创新党建工作模式 激发基层党建活力 ——中国二冶集团有限公司路桥工程技术分公司党建工作案例

中国二冶集团路桥分公司面对新形势、新任务对党建工作提出的新要求，敢于创新，勇于探索，从基层组织建设入手，以“强七力，创一流”的党建工作模式，牢牢把握“七个充分体现”，把“围绕中心抓党建，融入中心促发展”作为党建工作的出发点、落脚点和检验标准，取得了显著的成效，为在新形势下推动基层党建工作创新发展提供了新思路、新途径。

强化引领力  在政治理论建设上充分体现党的领导

自觉在思想上保持高度一致。分公司每年按期制定并下发《党员教育培训计划》，充分利用党委理论中心组、党委会“第一议题”学习、党支部“三会一课”、主题党日等，组织全体党员学习了党的二十大精神，开展读书班学习，围绕三个摆进去开展专题研讨，一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改等重点措施，切实把主题教育成果转化为公司高质量发展的生动实践。

自觉在政治上保持高度一致。按照“传达学习、贯彻落实、监督检查、总结报告、巩固深化”五步闭环工作机制，列出专项行动和具体工作，明确责任部门和完成时限，定期跟进督导落实，确保有关重要指示批示在公司落地生根。

强化执行力  在公司治理体系上充分体现党的意志

切实把党的领导优势转化为企业治理效能。制定完善《党委会议事规则》《总经理工作规则》等制度，进一步健全完善权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制。推进“三重一大”系统建设，细化“三重一大”决策事项清单，明确重大决策均按照各治理主体议事规则规定程序进行，“三重一大”事项均由党委会研究后，再提交总经理办公会研究讨论。建立党委会议事清单，明确党委会前置研究事项，坚持把党建工作与公司业务工作同谋划、同部署、同落实，保证了各级党组织能够发挥政治核心作用。

坚持以加强作风建设为抓手，制定切实可行的规章制度。2023年，公司党委书记主持召开两次分公司作风建设专题会，深入从“服务意识不强、不知进取；业务能力不强、不知学习；工作心态不正、不知感恩；精神状态不振、不懂规矩；执行力不强、不敢管理；责任意识不强、推诿扯皮；内部沟通不畅、效率缓慢”七个方面详细分析了当前分公司管理人员工作作风存在的问题，对分公司管理人员开展了全面提升工作执行力的教育工作。

强化战斗力  在项目施工管理上充分体现党的目标

分公司党委“坚持大抓基层的鲜明导向”要求，大力打造“五型项目党支部”“星级堡垒党支部”。根据中冶集团《工程项目党建工作指引》，对项目进行党建策划。举办培训班，对党支部书记、党群干部、发展对象等进行培训；以项目建设为阵地，不断探索“党建+”工作的发展道路，严格按照“全面创建、分级管理、指标明确、创新求效、措施有力、效果良好、监督管理、综合考评”的要求进行，各项目党支部深入创建了“三优工程”（即工程优质、效益优良、干部优秀），制定了项目部“三优工程”创建方案，由党支部班子牵头，把高标准、严要求贯穿于创建的全过程，把三优工程和创优项目打造成为项目形象的“窗口”、内部管理的“标杆”和科技创新的“试验田”，切实把党建工作成效实实在在转化为项目经营管理优势，推动项目经营发展。

强化竞争力  在人才队伍建设上充分体现党的要求

分公司党委始终坚持党管干部党管人才，充分发挥“第一资源”作用，严格执行贯彻干部选拔任用相关制度，坚持德才兼备、以德为先的标准，不断完善干部选拔、任免、交流机制，推进管理干部的培养、选拔和任用，营造“人尽其才、才尽其用”的良好氛围，加强干部的业绩考核管理，建立起干部晋升和淘汰的考核机制，实行干部定期履职和日常业绩考核制度，客观公正地运用考核结果，把那些能干事、多干事、干实事、作风正、业绩好、群众认可度高的干部放到重要的领导岗位，为企业科学发展和可持续发展提供人才保证。为了积极探索党管干部原则在企业的实现方式，分公司常态化开展基层人才调研，分门别类建立起后备干部人才库，共计69人入库，按照规定程序，对36名职工进行了提拔，构筑“奋发有为”的成长环境，为公司发展储备力量。

强化影响力  在宣传文化建设上充分体现党的声音

加强阵地建设，守牢意识形态主阵地。分公司党委始终坚持“党管宣传、党管意识形态”，坚决贯彻落实党委意识形态工作的主体责任。在新闻宣传和阵地建设上，始终把统一思想、凝聚力量作为宣传思想工作的中心环节，做大做强主流思想舆论。同时将意识形态工作纳入本单位考核并进行专项督查，制定了《路桥公司意识形态工作专项督查方案》，把意识形态作为民主生活会的重要内容，开展意识形态工作培训，加强意识形态和舆论引导，守牢意识形态主阵地，推动意识形态工作走深走实。

加强企业文化和品牌建设。紧紧围绕党的建设和生产经营、科技创新、市场开拓等开展主题宣传，集中展示公司高质量发展新成就。分公司建设的兰州大桥项目，央视CCTV-10科教频道《创新进行时》两集连播的专题片《推着大桥过黄河》在全国范围内对项目进行了展示，且入选央视《大国建造》重点项目，作为党的二十大胜利召开献礼之作在中央广播电视总台财经节目播出，项目制作的宣传片登上了“学习强国”平台，企业品牌持续在主流媒体亮相。

强化约束力  在全面从严治党上充分体现党的方针

全面从严治党基础在全面、关键在严、要害在治。分公司党委始终以严的基调和铁的手腕持续正风肃纪，全面贯彻党的二十届中央纪委二次全会精神，严肃经营纪律。分公司在强化“一把手”和领导班子监督方面，确保班子成员履行全面从严治党“一岗双责”政治责任，严格执行党委书记、纪委书记同下级“一把手”谈话制度，强化“关键少数”和年轻干部监督，严把干部选拔任用政治关、廉洁关、作风关。组织分公司集体廉洁谈话，聚焦合规管理、项目管控、市场开等，深入开展专项监督，严查工程分包、物资采购等领域腐败问题以及项目合同执行等方面的违规违纪问题。进一步做实做好日常监督，严肃财务纪律、严格招标采购管理、严格分包管理，按照上级党委年度党风廉政建设和反腐败工作部署要求，全面强化政治监督，驰而不息纠“四风”树新风，拧紧规矩纪律的“发条”，守住底线、不越红线，做好廉洁自律的表率，发挥“头雁效应”，为分公司生产经营营造风清气正的内部环境保驾护航。

强化凝聚力  在统战群团建设上充分体现党的宗旨

深入推进“党工共建”，党建带团建，画出谋发展的最大“同心圆”。分公司团委引导团员青年在实战中历练增长本领。组织公司团员青年深入学习团十九大精神，依托“学雷锋志愿服务日”“五四青年节”及主题团课等活动，进一步开展志愿服务活动。分公司工会关注员工个人生活，把带薪休假、帮贫济困、提高收入、节日福利、健康关爱等惠民举措落到实处，积极为员工办好事、办实事、办难事，及时解决员工遇到的困难和问题，帮助员工在经济上解困、生活上解忧、思想上解捆、情绪上解闷，达到了春风化雨、润物无声的工作效果，使员工有更多的安全感、亲切感、归属感。

党建强则企业强。在上级党组织的正确领导下，中国二冶集团路桥分公司党委以“强七力，创一流”的党建工作模式作为分公司党委探索新时代融入式党建工作的初步工作理念，并在实践中取得了良好成效。纵观分公司近年来的发展，整体保持高质量增长态势。2019年至2023年，分公司营业收入增幅实现51.03%；利润总额增幅达189.70%，新签合同额增幅达160.76%，经营质量逐年改善，盈利水平大幅提升。分公司党委进一步促进党建和生产经营管理的深度融合，将党委“把方向、管大局、保落实”作用、党支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用体现在分公司经营管理全过程，落实到经营管理竞争力的提升，让党建工作发挥出真正效能。

站在新起点，起航新征程。中国二冶集团路桥分公司党委将持之以恒坚持党的领导、加强党的建设，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢记“国之大者”，充分调动广大干部职工的积极性、主动性和创造性，把党的政治优势、组织优势转化为企业的竞争优势、创新优势和发展优势，不断提升党建价值创造力，实现党建工作和生产经营双融双促双提升，为推进企业改革创新、促进企业高质量发展提供坚强保障。为加快实现中冶集团“一创两最五强”奋斗目标贡献力量。（黄思博）